| 理清思路 真抓实干 开拓商贸流通新局面 |
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| 2008-12-22 09:48 文章来源：太和县商务办 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
理清思路 真抓实干 开拓商贸流通新局面
——商贸经济发展督查调研情况
县商贸经济发展调研组
（2008年11月）
按照县委《关于在全县开展大调研活动的通知》（太[2008]24号）要求，县商贸经济发展督查调研组对我县商贸流通、外经外贸和金融等服务业的发展情况进行了调研，现将情况汇报如下：
一、今年以来商贸经济运行的总体情况
今年以来，按照县委确立的“主攻工业、繁荣三产、强产固本、和谐发展”的总体经济工作思路，克服世界金融危机造成的不利影响，商贸系统干部职工进一步解放思想，立足实际、创新思维、真抓实干，全县商贸经济出现可喜局面。
（一）商贸流通市场持续活跃。1—10月份，全县实现社会消费零售品总额44.3亿元，同比增长22.8%。提前三个月完成全市目标，仍居全省县级第一位次。医药商业稳步增长。1—10月份，华源医药完成销售收入89.5亿元，同比增长12%；实现利税2143万元，与上年同期基本持平。预计全年可实现销售收入1亿元。烟草物流绩效显著。1—10月份，烟草行业实现销售收入2.51亿元，同比增长15.7%；实现税收2191万元，同比增加186万元，增幅9.3%；现代流通方式快速发展。“万村千乡”市场工程和“新网工程”顺利实施，以安徽辉隆集团为龙头的农资配送和以安徽百太为龙头的日用工业品新型服务网络初步形成，流通现代化水平进一步提高。
（二）外贸进出口增势强劲。1—10月份，全县实现外贸进出口6378万美元，较上年同期增长59.11%，位居全省县级第9位，继续位列全省县级前十强行列，全年有望突破8000万美元。其中进口1800万美元，同比增长42.54%；出口4577万美元，同比增长66.73%。
（三）外派劳务数量快速增加。今年以来，培训外派劳务人员690人，已出国289人，预计全年外派劳务数量可达330人。2008年4月，商务部赋予太和县对外贸易公司对外劳务合作经营权。10月，中国对外承包工程商会批准我县为“对外劳务合作行业外派劳务基地县”。
（四）金融运行安全平稳。截止10月底，全县金融机构各项存款余额117.9亿元，较年初增加21.73亿元，增幅21%，首次突破百亿大关，也是全省唯一一家超百亿元县。储蓄存款余额97.5亿元，较年初增加20.9亿元，同比增长29%；各项贷款余额28.8亿元，较年初下降3.5亿万元。1—10月，太和县银行机构实现利润12138万元，同比增长27%。1—9月份，共投放支行基金15.57亿元，回笼支行基金15.55亿元。货币支行总量位居阜阳辖内第一位。
二、商贸经济运行中存在的问题
一是商贸流通业的发展基础薄弱。受行业规划和基础设施薄弱、落实较难等因素制约，我县城区商业网点无序发展，市场建设严重滞后，直接影响城区化进程,国家、省扶持企业优惠政策不能得到很好落实。
二是现有商贸企业规模小，抗风险能力差。在全市前10位的流通企业，我县只有安徽华源一家；有进出口实绩的十八家外贸企业中，超千万美元的只有富泰发制品公司一家，超百万美元的也仅有六家，由于企业规模普遍偏小，在此次全球金融危机中，均受有不同程度的影响。尽管1—10月份进出口总数达6378万美元，同比上年59.9%。但10月份，比同期下降15%，主要体现在毛发、服装出口企业。
三是金融机构对县域经济的支持力度不足。10月底，我县金融机构存款余额118亿元，贷款余额仅为29亿元，贷存比为24.57%。同时尽管国家金融政策趋于企业有利，但商业银行运行中投放力度仍不到位。机制偏紧，手续繁琐，企业融资仍有较大难度。
四是企业改制进入攻坚阶段，稳定工作不可忽视。
三、2009年商贸经济发展的思路、目标和措施
太和交通便捷，处在108、308和界阜蚌高速的交汇处，京九、漯阜铁路纵贯全境，颍河航运四通八达，加之太和县有道口物流经济的条件，考虑到世界金融危机对世界经济造成的影响，建议2009年商贸经济工作的思路和目标是：以科学发展观为统领，认真贯彻十七大三中全会精神，继续以“大开放、大物流、大商贸，努力构建商贸经济新格局”为工作思路，打造道口物流园区经济，以“勇当全市先锋、争创全省十强”为目标，以“城内大商场、城外大市场”为抓手，逐步落实《太和县商业网点规划》，加大招商引资力度，提高商贸流通业整体水平，实现商贸经济的跨越式发展。
具体目标是：
1、全县完成社会消费品零售总额同比增长15%；2、配合有关部门规划、布局、建设5个专业市场、2个园区；3、外贸进出口总额达到8000万美元；4、外派劳务人员500人。
主要措施是：
1、加快商贸流通基础设施建设步伐。围绕“城内大商场、城外大市场”的发展思路，以城区商业网点规划为依据，积极配合有关部门认真实施城区商业网点规划。一是完善核心商业区规划建设。使其更加便民利民，规范合理完成百太大楼扩建靓化工程，扩大增加苏果、阜阳商厦在太和县城的经营网点。二是服务好医药物流园区建设和药交会工作。三是做好市场建设实施工作，争取在农贸市场、农资市场、工业品批发市场、建材市场、家俱市场等的招商引资有着落，建设有进展。
2、提高出口创汇的总量和质量。针对我县进出口企业的现状，积极引导企业瞄准国际市场调整产业结构，扩大进出口总量，确保企业在激烈动荡的国际市场中立于不败之地。一是着力抓好两个集群，即人发产业集群和薄荷产业集群。二是发展两个基地，即李兴桔梗出口基地和双浮绿色蔬菜基地。三是壮大两个出口链条行业，即贝克药业和服饰加工业。四是用好一个经营权，即外派劳务经营权。扎实做好各项基础工作，大力宣传出国劳务的好处，积极联系信誉好、待遇高的国外企业，为出国务工作员提供一个便利、安全的捷径。
3、推进两个工程建设工作，加快现代流通方式转变。一是巩固“万村千乡”工程成果。在“万村千乡”试点工程建设的基础上，认真做好试点工作的总结，加强对已建店的监督管理，严防前建后撤，引导督促企业继续在农村建设和改造农家店，加大经营设施投放，扩大经营范围，最大程度发挥网点功能效益。二是加快“新网工程”进度。利用国家优惠政策，做好网络建设项目的申报和实施工作。突出抓好农资供应，科技服务，大豆种植，棉花购销，猪、鸡养殖，烟花爆竹配送等市场购销网络和现代经营服务网络等项目，加快现代流通方式转变。使供销社这个“三农”服务沿阵地再现活动。
4、整顿规范市场秩序。继续做好加油站（点）的清理整顿工作，完善酒类流通市场管理，推动流通企业“索证索票”工作有序推进，巩固猪肉市场专项整治工作成果。加大生猪定点屠宰力度，确保市场秩序有序健康稳定。
5、做好金融服务工作，努力改善中小企业融资环境。加大金融机构对县域经济的信贷支持力度，保证骨干企业、重点项目信贷需要，着力化解中小企业融资困难，促进全县经济发展。重点是加大对县域骨干企业、专精特新中小企业群、县域基础设施建设（含小城镇建设）、农业产业化、资源综合开发利用等领域的信贷支持，重点向涉农产业倾斜。
①创造条件，争取我县成为建设农村银行试点县。
②加强完善两个担保公司的新硬件条件，使其健康、成熟为我县城乡经济发展提供更多贷款。
③为成立小额贷款公司搞好服务。
6、扎实做好稳定工作。在08年企业改制工作基本完成的前提下，认真做好企业改制后续工作，妥善安置职工再就业。同时，全力做好军转干、参战人员的安抚工作，认真解决人民来信来访工作等。将各种矛盾化解到基层，消化在萌芽状态，确保系统内有一个稳定的良好环境。
四、意见和建议
企业改制工作尽管有序推进，但仍存在一定问题。针对县政府太政[2002]68《关于加强流通企业改革的意见》与现行政策偏差较大，建议县政府重新制定企业改制政策，以便统一执行。
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